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| 因應台灣社會「老化」來臨 賴士葆：老人照護應社區化 |
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因應台灣「老化社會」來臨，立委賴士葆、柯淑敏及鍾紹和分別提出有關老人福利法部分條文修正草案，包括賴士葆提的收容老人數未滿9人者，不論長期照護或養護、安養機構，設立的標準不應受大型安養機構的規範限制，強調應推廣老人安養服務社區化；以及柯淑敏及鍾紹和對安養機構老人營養不良提出質疑，希望能有監督及評鑑標準出爐。
根據內政部統計資料顯示，83年台灣老人已突破總人口數7%，正式進入所謂「老化社會」型態，至93年10月底，老年人口更成長至佔總人口數的9.43%，總人數高達213萬7千人，經建會更預估116年時，老年人口比例將超過20%，即每5人便有1人是老人，老人安養問題相形重要。
內政部的調查報告指出，80歲以上的老人住在老人福利機構的比例高達9.4%，國民黨立委賴士葆認為目前台灣普遍設立的老人福利機構，其生活型態多半標準化、流程化，社區老人照護問題並不普及，柯淑敏立委則質疑老人是否得到良好的照護，包括營養問題等。
現行老人福利法及老人福利機構設立標準規定，老人福利機構收容人數5人以上應申請當地主管機關許可，即4人以下毋須立案，以家庭照顧為準，並考量子女照顧人數（含父、母、配偶父、母）、照顧空間（家庭空間有限者）及照顧品質等因素而定。
會議中內政部常務次長林中森表示，目前台灣5~9人的老人安養機構有81家，約佔所有老人安養機構的不到10%，大型機構約12%，其餘皆為幾十人的中型機構。
賴士葆以日本9人以下不須立案為題，認為台灣應該比照日本5~9的老人數應另行設立新的標準，不論長期照護或養護、安養機構，設置標準不應全都比照百人以上的大型安養機構標準立案，因應老化社會來臨，應增加老人選擇理想居住環境的機會，提供與社區社會日常性關係即在宅老人的服務，提倡老人服務機構社區化的推動，讓小型化的老人照護機構能普及化。
內政部社會司司長蘇麗瓊則提到，這其中還應考慮到老人能否自理重點，因為有些老人不能自理、有些老人只是需要陪伴，因此不應單以人數來判定老人安養機構的設置標準，也須考慮人口密度來決定。
另外，立委除少萍則提到，安養機構老人的營養狀況普遍不佳，內政部次長林中森表示，目前為視情況而定於老人安養機構分配營養師，但徐少萍認為是「應該」配置，而非僅是情況需要。
23日立委們提出關於老人福利法部分條文修正法案，尚無法達成全面的共識，據了解行政院已針對此議題討論多時，當中也有採納老人福利聯盟的相關意見，就待行政院院會討論通過，送出行政院版於立院後，就可以進行更具體的討論。
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東森新聞網
編輯: 蔣文宜
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最後修改日期: 2005/5/23 下午 05:41:00
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